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唐初的十道是根据什么划分的后来有什么变化（第1页）

唐初的“十道”

是根据什么划分的?后来有什么变化

“道”

在唐代有多种含义，在唐前期主要是指监察区。

贞观元年（627）太宗分天下为“十道”

，即关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道，都是按自然山川形势而划分的地理区域。

但此后所置的巡察等使，并不按“十道”

分遣，直到天授二年（691）以后，“十道”

才成为定制。

唐初的道没有固定的职官，贞观八年（634）仿照汉代十三部刺古代风景史的形式，派李靖等十三人为黜陟大使，考察地方官吏的政绩以施赏罚，并询访下情。

对经过战争或受过水旱灾的地区，则另派大使巡视，以安定社会秩序，安抚人心，称为安抚使。

到高宗神龙二年（706），以五品以上官二十人为十道巡察使，又称存抚使，其职责是考察各道官吏的政绩，巡视道辖的灾区。

此时的“道”

已是名副其实的监察区。

唐玄宗开元二十一年（733），又新置京畿道、都畿道、黔中道，并分江南道为江南东道、江南西道，分山南道为山南东道、山南西道，是为开元十五道。

每道置采访处置使，并有了固定洽所，这个时期的“道”

仍是一种监察区，采访使属于监察官员。

“安史之乱”

以后，道的数量越来越多，名称也变化颇多。

至德（756～757）以后，改采访使为观察使，天下道增至四十余，其中大道辖十余州，小道仅辖二三州，基本上以军事、行政需要划分。

观察使一般兼节度使，或兼都团练使或防御使。

观察使成为道的基本使职，掌监察，并兼理民事。

其长官带节钺者为节度使，不带节钺者为观察使，掌管军事、民事、财货。

道的性质也就由监察区逐渐变成凌驾于州郡之上的一级行政实体，遂使唐代的行政区划由州县二级制发展成为三级制。

此外，在唐代还有其他性质的道，如作为军事行军路线的道，如引月道、金牙道等；作为军事防御区域的道，武德中（618～626）分关中为十二道；还有作为行台省统领的区域，比如武德年间的陕东道大行台省、河北道行台省等。

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