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142 里正（第1页）
142.里正
战国时秦国居民区一里之长。
《韩非子·外储说右下》秦昭王病，“民以牛祷，病愈”
，“王因使人问之何里为之，訾其里正与伍老屯二甲。”
旧注：“訾，罚之也。”
《秦律》都称为“典”
。
《秦律杂抄》：“典、老弗告，訾各一甲。”
后世封建统治者为了巩固专政，在县级以下，设立了有乡和里，其中一“里”
单位的长官为里正。
乡、里虽然没有正式的政权机关，但是在宋代，统治者依靠乡间地主，统治和控制广大农民。
据《文献通考·职役考》记载，北宋政权建立以后，就差派乡村的地主当里正、户长和耆长。
里正、户长负责“课督赋税”
。
耆长则专司“逐捕盗贼”
。
总之，这些乡村最基层的小吏，其职责有二：一是榨取钱物，二是弹压农民。
当然也负有一方平安之责。
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